01绿色电力强势引领双碳转型
能源低碳转型政策的背景下，风力发电和水力发电（风电、水电）产业得到国家政策的重点支持。2022年6月发布的《“十四五”可再生能源发展规划》中提到：要求大规模开发风电水电等可再生能源，到2025年，可再生能源年发电量达到3.3万亿千瓦时左右。
中国各级政府高度重视风电水电发展，部分省份更是提出短中期发展目标，如：吉林省要求到2030年风电、太阳能发电装机容量达到6,000万千瓦；河北省提出到2027年风电、光伏发电装机达到11,900万千瓦；四川省要求到2025年水电、风电、太阳能发电总装机容量达到1.38亿千瓦以上。为实现2060年碳中和目标，非化石能源在2050年的发电比例需要达到80%以上，其中风力发电将成为主要的来源之一。
随着政策配合，风电与水电平价上网逐渐实现，技术也已日渐成熟，占比必然持续提升。

图/ 中国一次能源需求，按能源品种划分
（数据来源：中国2050：一个全面实现现代化国家的零碳图景，能源转型委员会）

02CCER重启在即，爆发市场赋能绿色能源
2023年6月29日，生态环境部正式明确：力争年内尽早启动CCER市场。CCER项目备案审批虽已暂停，但交易并未停止。暂停期间，随着CCER供应量的减少，交易持续走高，CCER 成交价格因此上涨到55元/吨。
7月17日，生态环境部发布了碳排放配额清缴相关工作的通知，拉开了全国碳市场2021、2022年度履约工作序幕，CCER需求量再度陡增。
截至八月初，北京绿色交易所公布的交易数据显示，CCER成交均价已涨至80元/吨。2022年《全国碳排放权交易管理办法（试行）》中规定CCER“抵消比例不得超过5%的经核查排放量”。《全国碳排放权交易市场第一个履约周期报告》指出，第一个履约周期的碳排放配额累计成交量达1.79亿吨，累计成交额76.61亿人民币。其中，累计使用了CCER约3,273万吨用于配额清缴抵消。这为风电、光伏、林业碳汇等 189 个CCER项目的业主及相关市场主体带来收益约9.8 亿元。

图/ 北京绿色交易所CCER成交均价

03CCER项目回溯，绿色电力领跑双碳市场
截至2020年10月，国家发改委公示CCER审定项目累计2856个，备案项目1047个，获得减排量备案项目287个，合计备案二氧化碳减排量5294万吨。中国CCER机制中可再生能源项目不仅在数量上具有绝对优势，在预计减排量及备案减排量大小上也具有绝对优势。

按项目数计算，数量占比最大的为风力发电，共计90个，占比35%。其次为光伏发电48个，占比19%。水电项目数量相对较少，数量占比为13%。但是按减排量计算，水电项目发电量大，减排量高达1342万吨，占总减排量比重25.4%，风电项目占比24%，农村户用沼气和天然气发电比例也均超过10%。

2014年，首批签发的CCER均来自风电和水电项目，产出时间在2008年2月至2012年12月之间。首批10个获减排量备案的CCER项目均为三类项目，其中6个水电项目、4个风电项目，根据各项目的减排量核证报告计算，累计减排量共约649万吨。
从产地来看，项目数量四川省居多，共有4个项目，减排量达278万吨，其次为贵州，1个大型水电项目，减排量约220万吨。内蒙、甘肃、吉林、湖南、云南各有1个项目，减排量均在百万吨级以下。
可见风电与水电在碳市场中占据了重要的地位，风电与水电项目的实施可以减少温室气体的排放，获得认可的减排量，同时碳市场工具的推出也为风电项目的实施提供了经济支持和激励。
这也反映清洁能源项目如风电、光伏和水电等得到了广泛的认可和支持，有助于促进我国清洁能源转型和碳市场建设。

对于风电项目
CCER带来的年收入为：收入=年净上网电量*电网基准线排放因子*CCER成交价。大部分风电CCER项目（装机容量超过15MW的大型项目）均采用《可再生能源并网发电方法学》（第一版或第二版）进行开发，剩余的风电CCER项目（装机容量不超过15MW的小型项目）采用《联网的可再生能源发电（第一版）》（CMS-002-V01）。

对于水电项目
CCER带来的年收入为：收入=年净上网电量*电网基准线排放因子*CCER成交价。CCER水力发电项目相关的方法学有2个，截至目前，超过95%的水电CCER项目(装机容量超过15MW的项目)采用《可再生能源并网发电方法学》(第一版或第二版)进行开发，剩余的水电CCER项目(装机容量不超过15MW的项目)采用《联网的可再生能源发电(第一版)》(CMS-002-V01)。
根据测算，CCER抵消机制将为风电与水电行业带来可观收益。

案例分析
北京地区100MW风电减排项目年减排收益可达142.09万元；上海地区100MW 风电减排项目的年减排收益可达447.94万元。按照全国的风电实际发电量考虑，当CCER市场发展稳定后，全国的风电年减排收益有望达到74.36亿元。